Die russische Regierungsflotte wurde 1996 mit der in St. Petersburg beheimateteten Pulkovo Aviation Enterprise fusioniert, jedoch wurden zwei Divisionen geschaffen, die Russian Airlines und das Special Flight Detachement. Während der Airline-Bereich die Hauptbasis weiterhin in St. Petersburg hat, ist die Regierungsflotte wie zuvor in Moskau-Vnukovo stationiert.